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【聚焦2020年全國銀行業保險業監督管理工作會議】

發布時間:2020-01-30 02:08:02 已有: 人閱讀

  國家金融與發展實驗室副主任曾剛表示,防范化解影子銀行、房地產、地方政府隱性債務風險仍然是今年的重點工作,沒有放松跡象。網絡借貸、互聯網保險納入防風險工作中,意味著互聯網金融的整治還在進行當中。2020年,防風險工作將繼續鞏固過去已取得的成果,防止反彈,機構層面繼續精準拆彈,分類施策。

  防風險沒有完成時,只有進行時。自黨的十九大將防范化解重大風險列為三大攻堅戰之一后,銀保監會高度重視各類金融風險,在制度上補短板,在行為上嚴監管。

  “當前銀行業保險業運行總體平穩,主要指標處于合理區間。但是風險形勢依然復雜,存在著諸多不確定性和不穩定性,需要認真應對,妥善處理。”基于這樣的判斷,近日召開的2020年全國銀行業保險業監督管理工作會議強調,要堅決打贏防范化解金融風險攻堅戰。穩妥處置高風險機構,壓實各方責任,全力做好協調、配合和政策指導。繼續拆解影子銀行,特別要大力壓降高風險影子銀行業務,防止死灰復燃。堅決落實“房住不炒”要求,嚴格執行授信集中度等監管規則,嚴防信貸資金違規流入房地產領域。對違法違規搭建的金融集團,要在穩定大局的前提下,嚴肅查處違法違規行為,全力做好資產清理,追贓挽損,改革重組。深入推進網絡借貸專項整治,加大互聯網保險規范力度。繼續努力配合地方政府深化國有企業改革重組,加快經濟結構調整,化解隱性債務風險。有效防范化解外部沖擊風險,做好銀行保險機構壓力測試,完善應對預案,穩定市場預期。

  對此,國家金融與發展實驗室副主任曾剛表示,防范化解影子銀行、房地產、地方政府隱性債務風險仍然是今年的重點工作,沒有放松跡象。網絡借貸、互聯網保險納入防風險工作中,意味著互聯網金融的整治還在進行當中。2020年,防風險工作將繼續鞏固過去已取得的成果,防止反彈,機構層面繼續精準拆彈,分類施策。

  中國郵儲銀行高級經濟師婁飛鵬在接受《金融時報》記者采訪時表示,在全球動蕩源和風險點顯著增多以及我國經濟下行壓力加大的情況下,雖然防范化解重大風險取得明顯成效,但潛在風險也會持續暴露。要加強對重點金融機構的監管,加大對非法金融活動的打擊力度;要提高金融機構發展質量,尤其是要推動中小銀行多渠道補充資本金,提高金融機構的抗風險能力。

  值得關注的是,2020年全國銀行業保險業監督管理工作會議把穩妥處置高風險機構置于防風險首位。光大證券銀行業首席分析師王一峰認為,在七大風險中,高風險機構的穩妥處置依舊是最重要的內容。不久前發布的《關于推動銀行業和保險業高質量發展的指導意見》提出了“多措并舉深化高風險中小機構改革和風險化解”的七大手段:不良資產處置、直接注資重組、同業收購合并、設立處置基金、設立過橋銀行、引進新投資者以及市場退出。另外,近日召開的2020年中國人民銀行工作會議要求,突出重點,繼續依法依規做好重點金融機構風險處置工作。在這方面,需要壓實各方責任,中央、地方監管、股東都應當發揮應有的責任。

  對此,曾剛認為,2019年我國對幾家問題機構的處置基本接近尾聲,處置較為,對整個市場的沖擊也在逐步消除。未來監管可能會對類似機構出臺更為細化的相應措施和安排。

  拆解影子銀行工作一直是近幾年防風險的重點。2019年5月份,銀保監會印發《關于開展“鞏固治亂象成果 促進合規建設”工作的通知》,指出要鞏固前期整治工作成果,防止市場亂象反彈回潮,持續推動重點領域問題整治。銀行機構從股權與公司治理、宏觀政策執行、信貸管理、影子銀行和交叉金融業務風險、重點風險處置等五個方面開展整治。銀保監會首席風險官兼辦公廳主任、新聞發言人肖遠企近日在媒體通氣會上表示,同業理財、影子銀行是中小銀行風險最突出的地方。壓降高風險資產,或將其轉到表內,管理將更規范,有相應的資本和撥備覆蓋,會降低風險。目前,監管部門會同地方政府、地方銀保監局和人民銀行分支機構,對高風險機構實行“名單制”管理,在摸清風險底數的情況下,制定詳細的“分步走”化解方案和計劃,使機構走上良性發展道路。

  中國銀行國際金融研究所研究員熊啟躍告訴《金融時報》記者,自2018年以來,壓降影子銀行風險取得了比較好的效果,影子銀行業務增速出現了明顯下降,風險得到了較好控制。他提醒,后期要關注資管新規過渡期調整等政策問題。

  當然,在處置風險時,也要把握好力度和節奏,注意方式方法;诖,會議指出六個“必須”,其中包括,必須防止發生處置風險的風險,做到徐緩調理與“外科手術”相結合,實現穩中有進、標本兼治;必須加強主動溝通協調,形成合力,提高效率;必須區分情況分類施策,要按照國務院金融委統一部署,具體問題具體分析,實行一地一策,一企一策,不搞“一刀切”和“齊步走”;必須進一步增強法治觀念,嚴格遵循法律法規,做到依法監管,依法行政,依法處理各種市場問題。

  王一峰表示,會議對銀行業保險業監管工作提出了六個“必須”,這也是下一步工作的原則?梢钥闯,金融風險攻堅戰收官之年,銀保監會更加尊重風險的客觀情況,對風險的態度也更加審慎,本著穩中求進原則,防范與化解金融風險。

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